一层层的组织正在健全。
大道上，每隔二十里，便有一座驿站重新开张。
而每郡中，总会有一二座军府，甚至各郡县也都有了乡团民兵。
没有了四处横行的土匪流贼，也没了如狼似虎催征的胥吏，更没有趁火打劫的土豪劣绅，有的只是到处丈田量地，安置百姓，分田授地。
“现在河南经历这场浩劫，一穷二白，可穷不可怕，怕的就是乱。只要不乱了，安定了，那么大家就都能安居乐业，农夫耕种，工匠制器，商人贩卖，很快又会兴盛热闹起来的。”
中书侍郎房玄龄上奏，说洛阳原来二十二县，有三十余万户，加上洛阳宿卫驻军，宫廷中人等，整个洛阳有不下三百万人口。
但是现在，整个中京应天府，洛阳及周边二十余县，加起来都不满二十万人口了。
他建议皇帝，应当从辽宁、安东、河北、山东、淮南、河东等诸道，迁移当地的豪强富户来洛阳，以充实中京应天府的人口。
这样做呢，一来能充实中京人口，二来也能釜底抽薪，把地方上不太稳定的这些豪强大户削减点力量，以便新朝能迅速在各地加强控制。
“陛下，河套传来急报，云定兴在九原兵败，不敌晋王兵马，特上表请降。”
“哦，这是好消息啊，看来云定兴这颗墙头草终究还是看清了形势。”罗成哈哈笑道。九原郡是河套地区的要点，拿下此地，不但控扼河套，而且还能对关中的李渊形成侧后方的威胁。
“只是还有个坏消息！”
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